教育部 國(guó)家發展改革委 财政部印發《關于 “雙一流”建設高校促進學(xué)科(kē)融合 加快人工(gōng) 智能(néng)領域研究生培養的若幹意見》的通知

 

教研〔2020〕4号

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發展改革委、财政廳（局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團教育局、發展改革委、财政局，有(yǒu)關部門（單位）教育司（局），有(yǒu)關高等學(xué)校：

　　根據國(guó)務(wù)院印發的《新(xīn)一代人工(gōng)智能(néng)發展規劃》，教育部、國(guó)家發展改革委、财政部制定了《關于“雙一流”建設高校促進學(xué)科(kē)融合 加快人工(gōng)智能(néng)領域研究生培養的若幹意見》，現予以印發，請認真貫徹執行。

教育部 國(guó)家發展改革委 财政部

2020年1月21日

關于“雙一流”建設高校促進學(xué)科(kē)融合

加快人工(gōng)智能(néng)領域研究生培養的若幹意見

　　人工(gōng)智能(néng)是引領新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命、産(chǎn)業變革、社會變革的戰略性技(jì )術，正在對經濟發展、社會進步、國(guó)際政治經濟格局等方面産(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的影響。培養和彙聚具(jù)有(yǒu)創新(xīn)能(néng)力與合作(zuò)精(jīng)神的高層次人才，是高校的重要使命。與發達國(guó)家相比，我國(guó)在人工(gōng)智能(néng)基礎理(lǐ)論、原創算法、高端芯片和生态系統等方面仍有(yǒu)較大差距，學(xué)科(kē)交叉融合亟待深化，人才培養導向性亟待加強。為(wèi)貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于加快發展新(xīn)一代人工(gōng)智能(néng)的重要部署，推動“雙一流”建設高校着力構建趕超世界先進水平的人工(gōng)智能(néng)人才培養體(tǐ)系，加快培養勇闖“無人區(qū)”的高層次人才，現提出如下意見。

　　一、總體(tǐ)要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)全會精(jīng)神，依托“雙一流”建設，深化人工(gōng)智能(néng)内涵，構建基礎理(lǐ)論人才與“人工(gōng)智能(néng)+X”複合型人才并重的培養體(tǐ)系，探索深度融合的學(xué)科(kē)建設和人才培養新(xīn)模式，着力提升人工(gōng)智能(néng)領域研究生培養水平，為(wèi)我國(guó)搶占世界科(kē)技(jì )前沿，實現引領性原創成果的重大突破，提供更加充分(fēn)的人才支撐。

　　（二）基本原則

　　需求導向、應用(yòng)驅動。以解決人工(gōng)智能(néng)重大理(lǐ)論和實踐應用(yòng)問題為(wèi)牽引，促進人工(gōng)智能(néng)基礎理(lǐ)論研究，加快人工(gōng)智能(néng)領域科(kē)技(jì )成果在重點行業領域的轉化應用(yòng)。以産(chǎn)業行業人工(gōng)智能(néng)應用(yòng)為(wèi)導向，拓展核心技(jì )術和創新(xīn)方法，實現人工(gōng)智能(néng)對相關學(xué)科(kē)的賦能(néng)改造，形成“人工(gōng)智能(néng)+X”的複合發展新(xīn)模式。

　　項目牽引、多(duō)元支持。服務(wù)支撐國(guó)家重大項目、重大發展規劃的任務(wù)需求，統籌布局多(duō)學(xué)科(kē)交叉的基礎理(lǐ)論、算法、軟件及集成電(diàn)路設計等方向的産(chǎn)教融合創新(xīn)平台和人才培養基地。充分(fēn)發揮政府财政投入、政策支持的引導作(zuò)用(yòng)和市場配置資源的決定性作(zuò)用(yòng)，鼓勵企業、社會加大投入，形成财政資金、金融資本、社會資本合力支持人工(gōng)智能(néng)相關學(xué)科(kē)發展和高層次人才培養的新(xīn)格局。

　　跨界融合、精(jīng)準培養。深化人工(gōng)智能(néng)與基礎科(kē)學(xué)、信息科(kē)學(xué)、醫(yī)學(xué)、哲學(xué)社會科(kē)學(xué)等相關學(xué)科(kē)的交叉融合，不斷豐富完善人工(gōng)智能(néng)主幹知識體(tǐ)系和跨學(xué)科(kē)核心知識體(tǐ)系，培育新(xīn)的學(xué)科(kē)生長(cháng)點和特色方向。把握人工(gōng)智能(néng)人才培養規律，學(xué)用(yòng)結合，強化實踐。創新(xīn)高層次人才培養機制，面向領域和應用(yòng)方向培養學(xué)生掌握不同學(xué)科(kē)的概念體(tǐ)系、方法工(gōng)具(jù)等方面的知識。強化産(chǎn)教融合，構建自主創新(xīn)和人才培養共同體(tǐ)。

　　二、壯大高層次人才隊伍

　　（三）培育高水平創新(xīn)型人才。加大對優秀人才特别是青年人才的穩定支持力度，大力培育具(jù)有(yǒu)發展潛力的人工(gōng)智能(néng)領軍人才。構建多(duō)類型、高質(zhì)量、結構合理(lǐ)的人才隊伍，涵蓋理(lǐ)論、方法、工(gōng)具(jù)、系統研究，以及将人工(gōng)智能(néng)技(jì )術應用(yòng)于産(chǎn)業創新(xīn)、社會治理(lǐ)、國(guó)家安(ān)全等方面的人才。加強人工(gōng)智能(néng)科(kē)研倫理(lǐ)教育。鼓勵人工(gōng)智能(néng)龍頭企業根據産(chǎn)業技(jì )術的最新(xīn)發展和對人才培養的最新(xīn)需求，提供試驗實踐環境，對高校教師開展培訓。

　　（四）有(yǒu)序推動人工(gōng)智能(néng)高端人才隊伍建設。培育和吸引人工(gōng)智能(néng)前沿領域優秀人才和高水平創新(xīn)團隊，以及具(jù)有(yǒu)發展潛力的優秀青年人才，注重人才學(xué)科(kē)背景的多(duō)樣化、互補性，實行個性化支持政策，實現不同學(xué)科(kē)背景人才的系統性整合。以雙聘等靈活聘用(yòng)方式吸引企業和科(kē)研院所優秀人才到高校開展科(kē)學(xué)研究和人才培養。統籌利用(yòng)各類資源，為(wèi)人才流動和創新(xīn)創業提供良好條件。

　　三、打造高水平發展平台

　　（五）完善人工(gōng)智能(néng)領域學(xué)科(kē)布局。加強人工(gōng)智能(néng)基礎理(lǐ)論、機器學(xué)習、計算機視覺與模式識别、自然語言處理(lǐ)、知識處理(lǐ)與挖掘、智能(néng)芯片與系統、數據分(fēn)析與大數據系統、認知心理(lǐ)學(xué)和神經科(kē)學(xué)等相關方向建設。鼓勵高校統籌各類資金，支持人工(gōng)智能(néng)相關學(xué)科(kē)建設，逐漸形成學(xué)科(kē)優勢特色，推動人工(gōng)智能(néng)向更多(duō)學(xué)科(kē)滲透融合。

　　（六）設立産(chǎn)教融合創新(xīn)平台。依托“雙一流”建設高校，建設國(guó)家人工(gōng)智能(néng)産(chǎn)教融合創新(xīn)平台，在人工(gōng)智能(néng)發展重大問題和突破方向上，實行聯合科(kē)研攻關和融合育人，強化課程體(tǐ)系、計算平台、實驗環境等條件建設。鼓勵企業參與共建，在資金、項目等方面優先支持。

　　（七）密切校企合作(zuò)。支持高校、科(kē)研院所、産(chǎn)業聯盟和骨幹企業、新(xīn)型研發機構等合作(zuò)建設面向重大研究方向或重點行業應用(yòng)的人工(gōng)智能(néng)開放創新(xīn)平台、應用(yòng)場景平台、聯合實驗室（技(jì )術研發中(zhōng)心）和實訓基地，共建示範性人工(gōng)智能(néng)學(xué)院或研究院。鼓勵企業參與制定研究生培養方案，組織開展人工(gōng)智能(néng)高層次人才創新(xīn)創業和技(jì )能(néng)競賽，引導學(xué)生以企業實際問題開展創新(xīn)創業實踐。

　　四、創新(xīn)高層次人才培養機制和模式

　　（八）确立專項任務(wù)培養研究生機制。以多(duō)學(xué)科(kē)交叉解決重大問題的專項任務(wù)作(zuò)為(wèi)研究生課題主要來源和培養載體(tǐ)，以高水平科(kē)學(xué)研究支撐人工(gōng)智能(néng)高層次人才培養，支持高校在承擔的重大科(kē)研任務(wù)中(zhōng)，自主确定研究生培養規模，制定個性化的培養方案，完善人才培養成本分(fēn)攤機制。對承擔重大科(kē)研任務(wù)的博士生，高校應參照科(kē)研人員管理(lǐ)的有(yǒu)關規定，制定保障和提高博士生相關待遇的具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，保護博士生的合法權益。

　　（九）強化博士生交叉複合培養。聚焦新(xīn)一代人工(gōng)智能(néng)基礎理(lǐ)論算法、關鍵技(jì )術和核心應用(yòng)，強化問題導向的多(duō)學(xué)科(kē)交叉博士生培養，提高博士生将不同學(xué)科(kē)理(lǐ)論與方法、科(kē)學(xué)前沿與企業實踐進行整合再創新(xīn)的能(néng)力。支持高校與人工(gōng)智能(néng)領域骨幹企業、産(chǎn)業化基地和地方政府設立人才聯合培養項目，建立任務(wù)驅動的跨行業跨學(xué)科(kē)導師團隊，促進科(kē)研協同創新(xīn)發展和博士生聯合培養。完善工(gōng)程博士培養标準，加大工(gōng)程實踐在培養方案中(zhōng)的比重，聯合企業開展人才職業能(néng)力認證培訓。鼓勵企業向博士生開放課程、數據、案例、工(gōng)具(jù)和實訓平台。

　　（十）加強課程體(tǐ)系建設。面向全産(chǎn)業鏈和社會發展需求，科(kē)學(xué)設計多(duō)學(xué)科(kē)交叉融合的課程體(tǐ)系，避免簡單“拼盤化”。以理(lǐ)論沿革和關鍵領域核心技(jì )術為(wèi)主幹，打造人工(gōng)智能(néng)核心知識課程體(tǐ)系，重點建設一批與數學(xué)、物(wù)理(lǐ)學(xué)、計算機、控制、神經和認知科(kē)學(xué)、心理(lǐ)學(xué)等學(xué)科(kē)交叉融合的人工(gōng)智能(néng)基礎課程。以重大科(kē)技(jì )前沿和産(chǎn)業應用(yòng)創新(xīn)需求為(wèi)導向，打造人工(gōng)智能(néng)關聯知識課程體(tǐ)系，鼓勵高科(kē)技(jì )創新(xīn)企業參與建設一批“場景驅動”的應用(yòng)型模塊課程。加快推動人工(gōng)智能(néng)領域最新(xīn)研究成果轉化為(wèi)教學(xué)内容，建設一批有(yǒu)影響力的教材和國(guó)家精(jīng)品在線(xiàn)開放課程。

　　（十一）加強國(guó)際交流合作(zuò)。瞄準人工(gōng)智能(néng)國(guó)際前沿和國(guó)内發展短闆，加大國(guó)内外聯合培養人工(gōng)智能(néng)相關領域博士生的支持力度。積極鼓勵高層次人才開展國(guó)際交流，拓展合作(zuò)的深度和廣度。舉辦(bàn)具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的人工(gōng)智能(néng)學(xué)術會議與論壇，創辦(bàn)高水平學(xué)術期刊。建設一批人工(gōng)智能(néng)國(guó)際合作(zuò)科(kē)研平台和基地，加強國(guó)際化高端人才培養和培訓。鼓勵高校發起和組織人工(gōng)智能(néng)國(guó)際大科(kē)學(xué)計劃，創設國(guó)際學(xué)術組織和大學(xué)合作(zuò)聯盟。推動制定人工(gōng)智能(néng)領域相關國(guó)際标準和倫理(lǐ)規範。大力培養參與人工(gōng)智能(néng)全球治理(lǐ)的國(guó)際化人才。

　　五、加大支持與組織力度

　　（十二）健全學(xué)科(kē)設置機制。健全以人工(gōng)智能(néng)基礎理(lǐ)論和産(chǎn)業發展需求為(wèi)導向的學(xué)科(kē)專業結構動态調整機制。有(yǒu)條件的高校可(kě)根據經濟社會發展和人才培養需要，以自主試點、先行先試方式，自主設置人工(gōng)智能(néng)交叉學(xué)科(kē)。

　　（十三）完善學(xué)科(kē)評價機制。完善以人才培養、知識創新(xīn)、應用(yòng)成效為(wèi)核心的學(xué)科(kē)評價體(tǐ)系，探索有(yǒu)利于新(xīn)興交叉學(xué)科(kē)深度融合發展的評價辦(bàn)法，給予相對寬松的建設和評價周期。鼓勵高校開展自我評估，支持學(xué)會、行業協會開展第三方評價，合理(lǐ)借鑒國(guó)際評估。構建激勵學(xué)科(kē)交叉研究人員動态流動的複合評價機制，認可(kě)其對來源學(xué)科(kē)和交叉融合學(xué)科(kē)的雙重貢獻，以及論文(wén)、專利、軟件著作(zuò)權等成果形式。

　　（十四）擴大研究生培養規模。将人工(gōng)智能(néng)納入“國(guó)家關鍵領域急需高層次人才培養專項招生計劃”支持範圍，綜合考慮有(yǒu)關高校高水平師資、國(guó)家級科(kē)研平台、重大科(kē)研項目和攻關任務(wù)，以及産(chǎn)教融合、協同育人成效等情況，安(ān)排研究生尤其是博士生招生計劃專項增量。積極引導高校通過實施常規增量傾斜和存量調整辦(bàn)法，切實優化招生結構，精(jīng)準擴大人工(gōng)智能(néng)相關學(xué)科(kē)高層次人才培養規模。

　　（十五）健全學(xué)位質(zhì)量保障機制。鼓勵高校在人工(gōng)智能(néng)相關學(xué)科(kē)設立教學(xué)指導分(fēn)委員會，開展多(duō)樣化教學(xué)評價。高校學(xué)位評定委員會設立人工(gōng)智能(néng)專門工(gōng)作(zuò)組，負責人工(gōng)智能(néng)高層次人才培養方案、學(xué)位标準和管理(lǐ)規範制定，承擔學(xué)位評審相關工(gōng)作(zuò)。完善碩博貫通培養和分(fēn)流退出機制。設立跨學(xué)科(kē)評議專家組，設置專門的評議要素，适時進行人工(gōng)智能(néng)領域學(xué)位論文(wén)抽檢和人才培養質(zhì)量專項檢查。

　　（十六）加強資金投入引導。鼓勵高校統籌财政投入、科(kē)研收入等各種資源，加大支持研究生培養、開展基礎前沿研究和關鍵共性技(jì )術攻關的力度。加強與骨幹企業的合作(zuò)，利用(yòng)天使投資、風險投資、創業投資基金及資本市場融資等多(duō)種渠道，引導社會資本參與高校人工(gōng)智能(néng)重大項目實施，加大對人才培養、應用(yòng)研究、基地平台建設和成果轉移轉化的支持力度。

　　（十七）加強組織實施。教育部加強政策措施統籌協調，成立人工(gōng)智能(néng)高層次人才培養專家委員會，指導高校實施人才培養專項計劃，及時總結推廣可(kě)複制的經驗和做法。各地教育行政部門和高校要加強人工(gōng)智能(néng)相關學(xué)科(kē)建設與人才培養規劃，制定切實可(kě)行的實施計劃，完善人才培養質(zhì)量監測評估機制。