2017-08-23　來源：教育部

近日，教育部黨組印發《關于加強新(xīn)形勢下高校教師黨支部建設的意見》（教黨〔2017〕41号，以下簡稱《意見》）。教育部思想政治工(gōng)作(zuò)司負責人就有(yǒu)關問題回答(dá)了記者提問。

 

一、《意見》出台的背景和意義是什麽？

 

高校教師黨支部建設是高校黨建工(gōng)作(zuò)的重要組成部分(fēn)和基礎工(gōng)程。起草(cǎo)印發加強高校教師黨支部建設的意見，是推進全面從嚴治黨向高校基層延伸的重要舉措，是推動高校“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化的重要部署。

 

《意見》的研究起草(cǎo)主要有(yǒu)以下幾方面考慮：一是深入貫徹落實十八屆六中(zhōng)全會和全國(guó)高校思想政治工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神的重點任務(wù)，不斷提高政治站位、強化“四個意識”，充分(fēn)發揮高校教師黨支部建設在加強新(xīn)形勢下高校思想政治工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的根本性、基礎性、引領性作(zuò)用(yòng)。二是嚴格落實黨章黨規黨紀的根本要求，牢固樹立黨的一切工(gōng)作(zuò)到支部的鮮明導向，把思想政治工(gōng)作(zuò)落到支部，把從嚴教育管理(lǐ)黨員落到支部，把群衆工(gōng)作(zuò)落到支部，推動全面從嚴治黨向基層延伸。三是紮實推進中(zhōng)管高校巡視整改工(gōng)作(zuò)的緊迫需要，補齊教師黨支部建設制度“短闆”，以“兩學(xué)一做”常态化制度化為(wèi)抓手，着力解決中(zhōng)管高校巡視反映出的高校黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等突出問題，帶動高校基層黨的建設全面進步、全面過硬。

 

二、《意見》出台的依據是什麽？

 

《意見》以《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》為(wèi)總規矩，嚴格遵循《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于新(xīn)形勢下黨内政治生活的若幹準則》《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨紀律處分(fēn)條例》《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨問責條例》，《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内監督條例》《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工(gōng)作(zuò)條例》《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨發展黨員工(gōng)作(zuò)細則》《關于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化的意見》《關于加強和改進新(xīn)形勢下高校思想政治工(gōng)作(zuò)的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工(gōng)作(zuò)标準》等黨内法規及文(wén)件，有(yǒu)機銜接中(zhōng)組部、中(zhōng)宣部、教育部黨組《關于加強和改進高校青年教師思想政治工(gōng)作(zuò)的若幹意見》等，使各項政策于法周延、各項要求于規有(yǒu)據、各項措施于事有(yǒu)效，不斷增強文(wén)件的指導性、針對性和實效性。

 

三、高校教師黨支部的定位及建設目标是什麽？

 

《意見》明确了高校教師黨支部在高校黨的建設和學(xué)校基層治理(lǐ)體(tǐ)系中(zhōng)的職能(néng)定位，指出高校教師黨支部是教育、管理(lǐ)、監督和服務(wù)教師黨員的基本單位，是把黨的路線(xiàn)方針政策落實到高校基層的戰鬥堡壘，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦(bàn)好中(zhōng)國(guó)特色社會主義大學(xué)的重要支撐。《意見》要求，把黨支部建設作(zuò)為(wèi)學(xué)校黨建工(gōng)作(zuò)最重要的基本建設，努力使教師黨支部成為(wèi)教育黨員的學(xué)校、團結群衆的核心、攻堅克難的堡壘。

 

四、加強高校教師黨支部建設的重點任務(wù)有(yǒu)哪些？

 

《意見》明确了加強高校教師黨支部建設的七項重點任務(wù)：一是充分(fēn)發揮高校教師黨支部的主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，着力發揮政治引領、規範黨的組織生活、團結凝聚師生、促進學(xué)校中(zhōng)心工(gōng)作(zuò)等四方面主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。二是突出抓好黨支部教師思想政治工(gōng)作(zuò)，強調這是加強教師黨支部建設的中(zhōng)心任務(wù)，對教師黨支部在加強教師理(lǐ)想信念教育，推動講政治要求貫穿教育教學(xué)和科(kē)研活動全過程，解決實際問題、增強教師歸屬感獲得感等方面工(gōng)作(zuò)提出明确要求。三是切實優化黨支部設置，強調這是加強教師黨支部建設的基礎工(gōng)程，對教師黨支部設置原則和模式、黨支部組建方式、支部委員會任期等做出政策規定。四是嚴格規範黨支部各項黨的組織生活制度，強調這是加強教師黨支部建設的根本要求，對支部“三會一課”、組織生活會、談心談話、民(mín)主評議黨員等工(gōng)作(zuò)建立制度規範。五是選優配強黨支部書記，強調這是加強教師黨支部建設的關鍵環節，對黨支部書記選配标準、強化黨支部書記培養培訓、完善黨支部書記履職盡責激勵保障措施、強化支委班子建設等提出政策要求。六是着力做好黨支部在青年教師中(zhōng)發展黨員工(gōng)作(zuò)，強調這是加強高校教師黨支部建設的重要着力點，對高校黨委和院（系）級黨組織統籌規劃教師黨員發展工(gōng)作(zuò)，建立健全溝通聯系、及時發現機制，創新(xīn)優化教育培養方式，落實落細入黨積極分(fēn)子聯系考察辦(bàn)法等提出明确要求。七是加強對高校教師黨支部建設工(gōng)作(zuò)的領導，明确了高校教師黨支部建設工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，地方黨委教育工(gōng)作(zuò)部門的領導責任、高校黨委的主體(tǐ)責任和院（系）級黨組織的具(jù)體(tǐ)責任。

 

五、貫徹落實《意見》的基本思路是什麽？

 

一是做好《意見》的解讀、宣傳和相關培訓工(gōng)作(zuò)。二是地方黨委教育工(gōng)作(zuò)部門、高校黨委結合本地、本校實際，研究制定《意見》的具(jù)體(tǐ)實施辦(bàn)法，使各項制度要求落實落細落小(xiǎo)。三是制訂高校黨建工(gōng)作(zuò)評估标準并組織開展評估工(gōng)作(zuò)，以評促建，以評促改，确保各項要求落到實處。